建設部、國家工商行政管理總局關于印發《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》的通知

    各省、自治區建設廳、直轄市建委、工商行政管理局，國務院有關部門：

    為了加強建設工程造價咨詢市場管理，規范市場行為，根據《中華人民共和國合同法》的規定，我們制定了《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》（以下簡稱《示范文本》），現印發給你們，并對《示范文本》貫徹實施的有關問題通知如下：

    一、凡在我國境內開展建設工程造價咨詢業務，簽訂建設工程造價咨詢合同時，應參照本《示范文本》訂立合同，請各地區、各部門做好推廣使用工作。

    二、簽訂建設工程造價咨詢合同的委托人應當是法人或自然人，咨詢人必須具有法人資格，并應持有建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢資質證書和工商行政管理部門核發的企業法人營業執照。

    三、《示范文本》的合同條件分“合同標準條件”和“合同專用條件”兩部分。

    1.“合同標準條件”應全文引用，不得刪改。

    2.“合同專用條件”則應按其條款編號和內容，根據咨詢項目的實際情況進行修改和補充，但不得違反公正、公平原則。

    四、《示范文本》的解釋權屬建設部和國家工商行政管理總局。施行中有何問題和建議，請及時反饋給建設部標準定額司和國家工商行政管理總局市場規范管理司。

    五、《示范文本》自二○○二年十月一日起施行。

    建設工程造價咨詢合同（示范文本）GF－2002－0212

    第一部分 建設工程造價咨詢合同

    ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱委托人）

    與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

    （以下簡稱咨詢人）經過雙方協商一致，簽訂本合同。

    一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務：

    1.項目名稱：

    2.服務類別：

    二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。

    三、下列文件均為本合同的組成部分：

    1.建設工程造價咨詢合同標準條件；

    2.建設工程造價咨詢合同專用條件；

    3.建設工程造價咨詢合同執行中共同簽署的補充與修正文件。

    四、咨詢人同意按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的建設工程造價咨詢業務。

    五、委托人同意按照本合同規定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。

    六、本合同的建設工程造價咨詢業務自

    年 月 日開始實施，至 年

    月 日終結。

    七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執兩份。

    委 托 人：（蓋章） 咨 詢 人：（蓋章）

    法定代表人：（簽字） 法定代表人：（簽字）

    委托代理人：（簽字） 委托代理人：（簽字）

    住 所： 住 所：

    開戶銀行： 開戶銀行：

    帳 號： 帳 號：

    郵政編碼： 郵政編碼：

    電 話： 電 話：

    傳 真： 傳 真：

    電子信箱： 電子信箱：

    年 月 日 年 月 日

    第二部分 建設工程造價咨詢合同標準條件詞語定義、適用語言和法律、法規

    第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外具有如下含義。

    1.“委托人”是指委托建設工程造價咨詢業務和聘用工程造價咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

    2.“咨詢人”是指承擔建設工程造價咨詢業務和工程造價咨詢責任的一方，以及其合法繼承人。

    3.“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業務有關的當事人。

    4.“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

    第二條 建設工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規，以及專用條件中議定的部門規章、工程造價有關計價辦法和規定或項目所在地的地方法規、地方規章。

    第三條 建設工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。

    咨詢人的義務

    第四條 向委托人提供與工程造價咨詢業務有關的資料，包括工程造價咨詢的資質證書及承擔本合同業務的專業人員名單、咨詢工作計劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業務。

    第五條 咨詢人在履行本合同期間，向委托人提供的服務包括正常服務、附加服務和額外服務。

    1.“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作；

    2.“附加服務”是指在“正常服務”以外，經雙方書面協議確定的附加服務；

    3.“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”，但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規定，咨詢人應增加的額外工作量。

    第六條 在履行合同期間或合同規定期限內，不得泄露與本合同規定業務活動有關的保密資料。

    委托人的義務

    第七條 委托人應負責與本建設工程造價咨詢業務有關的第三人的協調，為咨詢人工作提供外部條件。

    第八條 委托人應當在約定的時間內，免費向咨詢人提供與本項目咨詢業務有關的資料。

    第九條 委托人應當在約定的時間內就咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。咨詢人要求第三人提供有關資料時，委托人應負責轉達及資料轉送。

    第十條 委托人應當授權勝任本咨詢業務的代表，負責與咨詢人聯系。

    咨詢人的權利

    第十一條 委托人在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內，授予咨詢人以下權利：

    1.咨詢人在咨詢過程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

    2.咨詢人在咨詢過程中，有權對第三人提出與本咨詢業務有關的問題進行核對或查問。

    3.咨詢人在咨詢過程中，有到工程現場勘察的權利。

    委托人的權利

    第十二條 委托人有下列權利：

    1.委托人有權向咨詢人詢問工作進展情況及相關的內容。

    2.委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。

    3.當委托人認定咨詢專業人員不按咨詢合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經濟損失的，委托人有權要求更換咨詢專業人員，直至終止合同并要求咨詢人承擔相應的賠償責任。

    咨詢人的責任

    第十三條 咨詢人的責任期即建設工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢人的責任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應進一步約定相應延長合同有效期。

    第十四條 咨詢人責任期內，應當履行建設工程造價咨詢合同中約定的義務，因咨詢人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程造價咨詢酬金總額（除去稅金）。

    第十五條 咨詢人對委托人或第三人所提出的問題不能及時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，咨詢人應承擔責任。

    第十六條 咨詢人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。

    委托人的責任

    第十七條 委托人應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給咨詢人造成的損失。

    第十八條 委托人如果向咨詢人提出賠償或其他要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢人的各種費用的支出。

    合同生效，變更與終止

    第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

    第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時間，則咨詢人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務，完成建設工程造價咨詢工作的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。

    第二十一條 當事人一方要求變更或解除合同時，則應當在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。

    第二十二條 咨詢人由于非自身原因暫停或終止執行建設工程造價咨詢業務，由此而增加的恢復執行建設工程造價咨詢業務的工作，應視為額外服務，有權得到額外的時間和酬金。

    第二十三條 變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，新的協議未達成之前，原合同仍然有效。

    咨詢業務的酬金

    第二十四條 正常的建設工程造價咨詢業務，附加工作和額外工作的酬金，按照建設工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

    第二十五條 如果委托人在規定的支付期限內未支付建設工程造價咨詢酬金，自規定支付之日起，應當向咨詢人補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

    第二十六條 如果委托人對咨詢人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書兩日內向咨詢人發出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。

    第二十七條 支付建設工程造咨詢酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

    其他

    第二十八條 因建設工程造價咨詢業務的需要，咨詢人在合同約定外的外出考察，經委托人同意，其所需費用由委托人負責。

    第二十九條 咨詢人如需外聘專家協助，在委托的建設工程造價咨詢業務范圍內其費用由咨詢人承擔；在委托的建設工程造價咨詢業務范圍以外經委托人認可其費用由委托人承擔。

    第三十條 未經對方的書面同意，各方均不得轉讓合同約定的權利和義務。

    第三十一條 除委托人書面同意外，咨詢人及咨詢專業人員不應接受建設工程造價咨詢合同約定以外的與工程造價咨詢項目有關的任何報酬。

    咨詢人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。

    合同爭議的解決

    第三十二條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與咨詢人之間應當協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提起訴訟。

    第三部分 建設工程造價咨詢合同專用條件

    第二條 本合同適用的法律、法規及工程造價計價辦法和規定：

    第四條 建設工程造價咨詢業務范圍：

    “建設工程造價咨詢業務”是指以下服務類別的咨詢業務：

    （A類）建設項目可行性研究投資估算的編制、審核及項目經濟評價；

    （B類）建設工程概算、預算、結算、竣工結（決）算的編制、審核；

    （C類）建設工程招標標底、投標報價的編制、審核；

    （D類）工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠；

    （E類）編制工程造價計價依據及對工程造價進行監控和提供有關工程造價信息資料等。

    第八條 雙方約定的委托人應提供的建設工程造價咨詢材料及提供時間：

    第九條 委托人應在日內對咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。

    第十四條 咨詢人在其責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔因單方責任而造成的經濟損失。

    賠償金＝直接經濟損失×酬金比率（扣除稅金）

    第二十四條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付咨詢人的正常服務酬金：

    委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付附加服務酬金：

    委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付額外服務酬金：

    第二十七條 雙方同意用 支付酬金，按 匯率計付。

    第三十二條 建設工程造價咨詢合同在履行過程中發生爭議，委托人與咨詢人應及時協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，按下列第 種方式解決：

    （一）提交 仲裁委員會仲裁；

    （二）依法向人民法院起訴。

    附加協議條款：

    《建設工程造價咨詢合同》使用說明

    《建設工程造價咨詢合同》包括《建設工程造價咨詢合同標準條件》和《建設工程造價咨詢合同專用條件》（以下簡稱《標準條件》、《專用條件》）。

    《標準條件》適用于各類建設工程項目造價咨詢委托，委托人和咨詢人都應當遵守。《專用條件》是根據建設工程項目特點和條件，由委托人和咨詢人協商一致后進行填寫。雙方如果認為需要，還可在其中增加約定的補充條款和修正條款。

    《專用條件》的填寫說明：

    《專用條件》應當對應《標準條件》的順序進行填寫。例如：第二條要根據建設工程的具體情況，如工程類別、建設地點等填寫所適用的部門或地方法律法規及工程造價有關辦法和規定。

    第四條在協商和寫明“建設工程造價咨詢業務范圍”時首先應明確項目范圍如工程項目、單項工程或單位工程以及所承擔咨詢業務與工程總承包合同或分包合同所涵蓋工程范圍相一致。其次應明確項目建設不同階段如可行性研究、設計，招投標階段或全過程工程造價咨詢中投資估算、概算或預算的內容等。

    在填寫建設工程造價咨詢酬金標準時應根據委托人委托的建設工程項目內容繁簡程度，工作量大小、雙方約定，一般應當在簽訂合同時預付30％預付款 元，當工作量完成70％時，預付70％的工程款 元，剩余部分待咨詢結果定案時一次付清。如果由于委托人及第三人的阻礙或延誤而使咨詢人發生額外服務也應當支付酬金，并應約定好酬金的計算方法及支付時間，在寫明其支付時間時應寫明其后的多少天內支付。

    如果經雙方協商同意，可以設立獎罰條款，但必須是對等的。